U cilju kvalitetnog i potpunog izvješćivanja javnosti ovim donosimo cjelovitu informaciju o toku događaja vezano za postupak javne nabave radova na izgradnji novog transportnog cjevovoda za vodoopskrbu vodotornja ”Vrankićka” iz fabrike vode Plazulje – Brčko distrikt Bosne i Hercegovine
Zahtjev za nabavu predmetnih radova dostavljen u Odjelu za stručne i administrativne poslove-Pododjelu za javne nabave 3.3.2014. godine. Obavještenje o nabavi objavljeno 10.03.2014. godine.
Imenovana je komisija za javne nabave u čijem sastavu su svi članovi iz Odjela za komunalne poslove, od kojih su dva šefa pododjela te četiri diplomirana inženjera. Tajnik komisije bez prava odlučivanja je iz Pododjela za javne nabave
Tendersku dokumentaciju preuzeo 31 potencijalni ponuđač.
25.3. i 27.3.2014. godine upućen zahtjev za pojašnjenje tenderske dokumentacije od dva potencijalna ponuđača.
1.4.2014. godine uložen je prigovor od strane poduzeća ”Vodoskok” d.o.o. Tomislavgrad te je postupak obustavljen.
S tim u vezi imenovana je komisija za rješavanje prigovora u ovom postupku te je prigovor odbijen kao preuranjen Odlukom po prigovoru od 3.4.2014. godine.
Ponuđačima dostavljeno traženo pojašnjenje tenderske dokumentacije dana 9.4.2014.
Upućen zahtjev za pojašnjenje od strane još jednog potencijalnog ponuđača.
11.4. ponovo uložen prigovor od strane ponuđača ”Vodoskok” d.o.o. koji je odbijen kao neosnovan odlukom po prigovoru od 15.04.2014. godine, postupak obustavljen.
22.4.2014. godine ”Amos” s.p. Brčko uložio prigovor na postupak koji je odbijen kao neosnovan Odlukom po prigovoru od 23.4.2014. godine.
Poduzeće ”Vodoskok” d.o.o. Tomislavgrad dana 6.5.2014 godine uputio je žalbu Uredu za razmatranje žalbi BiH na odluku po prigovoru kojom se njihov prigovor odbija kao neosnovan.
Postupak obustavljen
Uredu za razmatranje žalbi proslijeđena kompletna dokumentacija 7.5.2014. godine
Žalba poduzeća ”Vodoskok” d.o.o. Tomislavgrad odbijena Zaključkom URŽ BiH kao neuredna jer nije uplatio potrebnu taksu za žalbu. Zaključak dostavljen 28.05.2014. godine
Ponovo pokrenut postupak na način da je 3.6.2014 godine ponuđačima dostavljeno traženo pojašnjenje tenderske dokumentacije i zakazan novi rok za dostavu ponude.
Dana 9.6.2014. godine u Pododjel za javne nabave dostavljena je Instrukcija gradonačelnika, broj: 02-000210/14 od 5.6.2014 godine da se do daljnjeg odgode termini otvaranja ponuda kako bi Odjel za komunalne poslove izvršio tehničku i financijsku ekspertizu i analizu objavljene tenderske dokumentacije u cilju stavljanja svih ponuđača u ravnopravan položaj.
O navedenoj ponovnoj odgodi ponuđači su obaviješteni 10.06.2014. godine.
Dana 06.11. od strane Odjela za komunalne poslove dobili smo obavještenje da, nakon što su uradili navedenu ekspertizu, su od Gradonačelnika dobili odobrenje za nastavak postupka te da je u skladu sa navedenim potrebno ubrzano nastaviti postupak.
Zakazan je novi rok za dostavu i otvaranje ponuda za 21.11.2014 godine
U skladu sa zahtjevom Odjela za komunalne poslove, dana 18.11.2014 godine, ponuđačima je dostavljena napomena na koji način trebaju dostaviti izjavu o ponuđenom garantnom periodu.
Otvaranje ponuda održano je 21.11.2014. godine sa sljedećim podacima:
| Ponuđač | Cijena | Popust | Garantni period | Rok izvođenja |
| Hering d.d. Široki Brijeg | 2.621.423,17 | – | 60 mjeseci | 160 dana |
| Euro-asfalt, Sarajevo | 2.960.043,95 | – | 60 mjeseci | 160 dana |
| Konzorcij:-ŠF inženjering Tuzla– Deling Tuzla | 3.581.667,57 | 3% | 42 mjeseca | 160 dana |
| JP Komunalno Brčko | 3.438.469,79 | 17,841 % | 60 mjeseci | 160 dana |
| Konzorcij:– Buk promet Bijeljina– Eko prom Brčko | 3.200.300,37 | – | 60 mjeseci | 160 dana |
Komisija je izvršila analizu ponuda 19.12.2014. godine kada je potpisala izvješće o analizi, ocjeni i rangiranju ponuda te je temeljem izvršene analize Odjel za komunalne poslove dostavio Gradonačelniku nacrt Odluke o poništenju postupka nabave.
Nakon što je obavještenje ponuđačima odobreno i potpisano ponuđači su obaviješteni o prestanku postupka dodjele ugovora dana 28.01.2015. godine.
Obavještenje o donesenoj Odluci uputio je Odjel za stručne i administrativne poslove u skladu s propisanim nadležnostima.
Od strane JP Komunalno Brčko uložen je prigovor dana 02.02.2015 godine.
Trenutno je u postupku imenovanje komisije za rješavanje prigovora. Imenovanje komisije po prigovorima vrši nadležni Odjel za komunalne poslove.
Odluka po prigovoru mora se poslati ponuđaču najkasnije u ponedjeljak 09.02.2014. godine.
Predstojnik Odjela za stručne i administrativne poslove
Tomislav Stjepanović, mag.ing.traff.
Izvor Vlada Brčko distrikta BiH
Prilog: Obavještenje o donošenju Odluke o prestanku postupka dodjele Ugovora
Obavještenje o donošenju Odluke o prestanku postupka dodjele Ugovora
U skladu sa članom 38. Zakona o javnim nabavkama BiH («Sluţbeni glasnik BiH», broj: 49/04, 19/05 i 52/05) i članom 22. Instrukcije o postupku nabavke robe, obavljanju usluga i ustupanju radova u Brčko distriktu BiH
obavještavamo vas:
I
Obavještamo vas da postupak dodjele ugovora po otvorenom postupku za nabavku radova – „Izgradnja novog transportnog cjevovoda za vodosnabdijevanje vodotornja Vrankićka iz fabrike vode Plazulje Brčko distrikt BiH“ – a na osnovu Odluke Gradonačelnika Brčko distrikta BiH, broj:22-001325/13 od 24.12.2014. godine ( potpisana i dostavljena u pododjeljenje za javne nabavke 26.01.2015 godine), prestaje u skladu sa članom 12. Stav 1) tačka b) alineja 4) Zakona o javnim nabavkama BiH, jer je broj primljenih prihvatljivih ponuda manji od tri i ne osigurava stvarnu konkurenciju za konkretan ugovor.
II
Prihvatljivost ponuda i kvalifikovanost ponuĎača:
1. „HERING d.d.“ Široki Brijeg – ponuda nije kvalifikovana
Ovaj ponuĎač nije dostavio izjavu o ponuĎenom garantnom roku (u toku javne nabavke svim potencijalnim ponuĎačima dostavljena je Napomena Broj predmeta: 22-001325/13, Broj akta: 01.12-0578TS-0140/14, od 18.11.2014.-te godine u kojoj se navodi…“da su ponuđači dužni, u skladu sa tačkom 9.8 tenderske dokumentacije, u ponudi dostaviti i izjavu o ponuđenom garantnom roku“…;
Nadalje, ponuĎač nije dostavio dokumentaciju kojom dokazuje da na raspolaganju ima dipl.inţ.tehnologije (Tačkom 6.6 b) STD zahtijevano je da ponuĎač mora dokazati da na raspolaganju ima (izmeĎu ostalog osoblja) i diplomiranog inženjera tehnologije;
Dio ponude za poziciju IV MONTAŢNI RADOVI (pozicija 3.) a koja definiše duţinu kućnog priključka, ponuĎač je dostavio na starom (neizmijenjenom) opisu iz predmjera radova u kome je navedeno da je duţina priključka 2,0 metara, iako su svi ponuĎači obaviješteni o dopuni predmjera radova kojom se ova duţina mijenja sa 2,0 metara na 20,0 metara (Broj predmeta: 22-001325/13, Broj akta: 08-565DC-25/14, od 29.05.2014.-te godine). PonuĎač nije dostavio certifikate zahtijevane predmjerom radova – kao dokaz kvaliteta nuđenog proizvoda.
2. „EURO ASFALT d.o.o.“ Sarajevo – ponuda nije kvalifikovana
Ovaj ponuĎač nije dostavio odgovarajuću potvrdu za UNICREDIT BANK. Tačkom 6.5 pod c) u STD zahtijevano je …“izvod iz Jedinstvenog registra transakcijskih računa o svim otvorenim računima ponuđača (broj računa i naziv banke kod koje je račun otvorene) i Potvrde komercijalnih banaka sa podacima dali je navedeni račun blokiran u momentu izdavanja, za sve račune iz navedenog Izvoda“ …. PonuĎač je na str. 97 i str. 98 (prema numeracija ponuĎača) dostavio Izvještaj o računima pravne osobe izdat od Centralne banke Bosne i Hercegovine na kojem je evidentirano 15 bankovnih računa – 12 aktivnih i 3 ugašena. PonuĎač nije
2
dostavio potvrdu za UNICREDIT BANK koja je evidentirana u Izvještaju Centralne banke – dostavljene su dvije identične potvrde koje se odnose na istu banku – HYPO GROUP ALPE ADRIA i račun ove banke br. 3060342622601563.
3. „Konzorcijum ŠF INŢENJERING d.o.o. Tuzla i DELING d.o.o. Tuzla“ – ponuda je kvalifikovana
Ovo je po ocjeni komisije najkompletnija ponuda i jedina kvalifikovana ponuda. PonuĎač je izmeĎu ostalog dostavio i kataloge i certifikate kojima konkretizuje materijal koji nudi i dokazuje kvalitet materijala koji nudi. Komisija je ovakav zaključak donijela bez obzira što ovaj ponuĎač u oko 20.-tak pozicija predmjera radova- IV MONTAŢNI RADOVI (od ukupno oko 70) nije kompletno izvršio zahtijevano popunjavanje u formi: naziv proizvođača, tip i šifra proizvoda, nego je (za navedenih 20.-tak pozicija) izvršio popunjavanje u formi naziv proizvođača i tip proizvoda a nije popunio predviĎena mjesta za šifru proizvoda. Komisija je ovakav zaključak donijela jer je ovaj ponuĎač za navedenih 20.-tak pozicija dostavio konkretan izvod iz kataloga proizvoĎača na kome je očigledno da nema šifri proizvoda. Ovakvim pristupom ponuĎač je po mišljenju komisije konkretizovao svoju ponudu i u dijelu navedenih 20.-tak pozicija MONTAŢNIH RADOVA na kojima je upisivao naziv proizvođača i tip proizvoda. Ostale pozicije MONTAŢNIH RADOVA (oko 50 pozicija) ponuĎač je korektno popunio.
4. „JP KOMUNALNO BRČKO d.o.o.“ Brčko – ponuda nije kvalifikovana
PonuĎač (u skladu sa zahtjevima iz STD) nije kompletno popunio predviĎena mjesta naziv proizvođača, tip i šifra proizvoda u pozicijama IV MONTAŢNI RADOVI (prema predmjeru radova ima oko 70 ovakvih pozicija radova). Na predviĎenim mjestima u predmjeru radova ovaj ponuĎač je u većini pozicija koje nudi samo djelimično i nekompletno izvršio popunjavanje na način što je: ili samo navodio-upisivao proizvoĎača i šifru, ili samo navodio-upisivao proizvoĎača i tip, ili samo navodio-upisivao proizvoĎača. (tačkom 5.7 pod f) STD zahtijevano je: “ Ponuda treba sadržavati slijedeće dokumente: Popunjene ovjerene i potpisane predmjere radova koji su dati u Aneksu 6 tenderske dokumentacije“. Kompletno popunjavanje pozicija (od ukupnog broja 70 – u pozicijama IV MONTAŢNI RADOVI) izvršeno je za manje od 10 pozicija.
Ovaj ponuĎač nije dostavio certifikate zahtijevane predmjerom radova – kao dokaz kvaliteta nuđenog proizvoda. Komisija konstatuje da je odgovorom na zahtjev za pojašnjenje tenderske dokumentacije (Predmet: Dostava pojašnjenja tenderske dokumentacije, Broj predmeta: 22-001325/13, Broj akta: 02-0024AK-0095/14 od 08.04.2014.-te godine, ponuĎačima dostavljeno i Pojašnjenje projektanta broj
10/14 od 06.04.2014. godine kojim se u tački 1.d konstatuje…“Ponuđač može ponuditi i druge certifikate pod uslovom da dokaže da su ekvivalentni onima specificiranim u tenderu“
5. „Konzorcijum BUK PROMET d.o.o. Bijeljina i EKO PROM d.o.o. Brčko“ – ponuda nije kvalifikovana
Ovaj ponuĎač nije dostavio izjavu o ponuĎenom garantnom roku (u toku javne nabavke svim potencijalnim ponuĎačima dostavljena je Napomena Broj predmeta: 22-001325/13, Broj akta: 01.12-0578TS-0140/14, od 18.11.2014.-te godine u kojoj se navodi…“da su ponuđači dužni, u skladu sa tačkom 9.8 tenderske dokumentacije, u ponudi dostaviti i izjavu o ponuđenom garantnom roku“…;
Ovaj ponuĎač u oko 20.-tak pozicija predmjera radova- MONTAŢNIH RADOVA (od ukupno oko 70) nije kompletno izvršio zahtijevano popunjavanje u formi: naziv proizvođača, tip i šifra proizvoda, nego je (za navedenih 20.-tak pozicija) izvršio popunjavanje u formi naziv proizvođača i tip proizvoda a nije popunio predviĎeno mjesto za šifru proizvoda. (tačkom 5.7 pod f) STD zahtijevano je: “ Ponuda treba sadržavati slijedeće dokumente: Popunjene ovjerene i potpisane predmjere radova koji su dati u Aneksu 6 tenderske dokumentacije“.
Komisija konstatuje da je dostavljena samo jedna kvalifikovana ponuda – ponuda Konzorcijuma ŠF INŢENJERING d.o.o. Tuzla i DELING d.o.o. Tuzla tj. da je dostavljeno manje od tri kvalifikovane ponude.
Komisija je zaključila da ova ponuda nije prihvatljiva iz sledećih razloga:
a) Nije obezbijeĎena konkurentost kvalifikovanih ponuda (broj kvalifikovanih ponuda je manji od 3)
b) Ponuda ovog ponuĎača je finansijski najveća (sa popustom ponuĎača od 3 % iznosi 3.474.217,54 KM – sa PDV-om)
c) Ponuda ovog ponuĎača je sa najkraćim garantnim periodom (42 mjeseca).
d) Ponuda ovog ponuĎača prevazilazi pocijenjenu vrijednost nabavke za 198.217,54 KM
III
Pouka o pravnom lijeku: U skladu sa članom 50. i 51. Zakona o javnim nabavkama BiH («Sluţbeni glasnik BiH», broj: 49/04, 19/05 i 52/05), svaki dobavljač koji ima legitiman interes za konkretni ugovor o javnoj nabavci i koji smatra da je ugovorni organ u toku konkretnog postupka dodjele ugovora prekršio jednu ili više odredbi Zakona o javnim nabavkama i/ili pratećih podzakonskih akata ima pravo ugovornom organu uloţiti prigovor na postupak u roku od pet dana od kada je podnosilac stekao saznanje ili je trebalo da sazna za navodnu povredu Zakona o javnim nabavkama BiH, ali ne kasnije od jedne godine od datuma navodne povrede.
Prigovor se moţe dostaviti poštom na adresu: Vlada Brčko distrikta BiH, Bulevar Mira 1, 76100 Brčko ili predati lično na šalter protokola na navedenoj adresi uz predočavanje originalnog dokaza o uplati tekse za podnošenje prigovora u iznosu od 5,00 KM. Taksu je potrebno uplatiti na jedinstveni račun distrikta broj 154-921-20034345-03, vrsta prihoda 722135, šifra opštine 099, budţetska organizacija 1504001.
Ukoliko se prigovor dostavi elektronskim putem faksom ili e-mailom takav prigovor mora biti dostavljen i u pisanoj formi kako je navedeno iznad u skladu sa članom 2. stav 20. Zakona o javnim nabavkama BiH.
Molimo vas da prijem ovog obavještenja potvrdite na e-mail miralem.kovacevic@bdcentral.net ili na faks broj: 049/ 216-470. Zahvaljujemo na vašem učešću u spomenutom tenderu.
S poštovanjem,
Pripremio:
Kovačević Miralem dipl.oec.
ŠEF PODODJELJENJA PREDSTOJNIK ODJELA
ZA JAVNE NABAVKE ZA STRUČNE I ADMINISTRATIVNE POSLOVE
____________________________ ___________________________________
Alma Kaloper, dipl.ecc. Tomislav Stjepanović, mr.saobr.
Dostavljeno:
Svi članci objavljeni na internet stranici Radija Brčko (www.radiobrcko.ba) isključivo su vlasništvo redakcije. Radio Brčko dopušta ograničeno i povremeno prenošenje članaka sa svoje internet stranice u drugim medijima. Drugi mediji smiju prenijeti informacije iz pojedinih članaka sa Internet stranice Radija Brčko (www.radiobrcko.ba) isključivo kao kratku vijest od najviše četiri reda (300 slovnih znakova), uz obavezno navođenje izvora (Radio Brčko), pri čemu su on-line izdanja dužna objaviti link na originalni tekst na web stranicu radiobrcko.ba, ukoliko s uredništvom portala nije postignut dogovor o drugačijim uslovima. Radio Brčko je odlučan u nastojanju da zaštiti svoje intelektualno vlasništvo i rad svojih autora. Ukoliko se bilo koji dio teksta ili informacija iz teksta objavljenog na internet stranici www.radiobrcko.ba prenese suprotno ovim pravilima, protiv prekršioca će biti pokrenut pravni postupak pred Osnovnim sudom Brčko distrikta. Za detaljnije informacije o uslovima korištenja kliknite na
USLOVI KORIŠTENJA.